ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
1.1. Сущность реформирования государственной собственности
1.2. Механизмы реформирования государственной собственности как инструмента привлечения инвестиций
- АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ КАК ИНСТРУМЕНТА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
2.1. Этапы реформирования государственной собственности в Республике Беларусь
2.2. Итоги реформирования государственной собственности как инструмента привлечения инвестиций - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ КАК ИНСТРУМЕНТА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
3.1. Обоснование необходимости реформирования государственной собственности и проблемы при реализации реформирования
3.2. Направления совершенствования механизма управления государственной собственностью для привлечения инвестиций
Курсовая работа: 31 страница, 1 рисунок, 2 таблицы.
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ, ПРИВАТИЗАЦИЯ, ИНВЕСТИЦИИ.
Предметом исследования является реформирование государственной собственности. Объектом исследования является управление государственной собственностью. Цель работы – определение основных направлений реформирования государственной собственности в Республике Беларусь, обозначение проблемных мест в складывающихся отношениях собственности и нахождение путей создания адекватных условий для формирования и закрепления новых форм собственности, которые будут способствовать развитию многоукладной эффективной экономики страны и привлечению инвестиций.
При выполнении работы использованы методы исследования:теоретический анализ основных понятий, статистический метод, количественный анализ, описательный и сравнительный методы, а также прогнозирование.
В процессе работы проведены следующие исследования и разработки:изучены теоретические основы реформирования государственной собственности как инструмента привлечения инвестиций; проведен анализ управления государственной собственность в Республике Беларусь как инструмента привлечения инвестиций; определены направления совершенствования механизма управления государственной собственность как инструмента привлечения инвестиций.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
oursework: 31 pages, 1 figures, 2 table.
MARKET ECONOMY, STATE PROPERTY REFORM, DENATIONALIZATION, PRIVATIZATION, INVESTMENTS.
The subject of the study is the reform of state property. The object of the study is the management of state property. The aim of the work is to identify the main directions of state property reform in the Republic of Belarus, identify the problem areas in the emerging property relations and find ways to create adequate conditions for the formation and consolidation of new forms of ownership that will contribute to the development of a multi-efficient economy of the country and attract investment.
Research methods were used: theoretical analysis of basic concepts, statistical method, quantitative analysis, descriptive and comparative methods, as well as forecasting.
In the process, conducted the following research and development: studied the theoretical basis of reforming of state ownership as an instrument to attract investment; analysis of management of state property in the Republic of Belarus as an instrument to attract investment; directions of improving the mechanism of management of state property as a tool for attracting investment.
The author of the work confirms that the calculation and analytical material given in it correctly and objectively reflects the state of the process under study, and all theoretical, methodological and methodological provisions and concepts borrowed from literary and other sources are accompanied by references to their authors.
Вопросы целесообразности приватизации белорусских предприятий имеют первостепенное значение на всех этапах развития белорусского государства. Необходимость реформирования и приватизации государственной собственности была обусловлена переходом страны к рыночной экономике, необходимостью привлечения инвестиций для развития белорусской промышленности. Это обуславливает актуальность данного исследования.
Масштабы государственного сектора, используемого в качестве инструмента проведения определенной экономической политики, в значительной мере зависят от развитости частного капитала в конкретной стране, но принципиальной отличительной чертой общественного предпринимательства данного вида является его временный, преходящий характер (т. к. сама политика, как правило, имеет вполне определенные временные рамки). В соответствии с общими закономерностями, характерными для рыночной системы, если в данной сфере рыночная форма регулирования возможна, рано или поздно она должна перейти в сферу частного сектора, т. е. общественное предпринимательство должно быть замещено частным.
Для Республики Беларусь проблема взаимоотношения государства и общества, роли государства в экономике, имеет принципиальную важность. Белорусскому менталитету свойственно представление о государстве, как о некой субстанции, стоящей над обществом. Для либеральных политиков это является оправданием минимизации роли государства, а для их оппонентов – рассмотрением его как панацеи при решении всех проблем.
Проблемы управления государственной собственностью, как одного из инструментов реализации государственных функций, в настоящее время в Республике Беларусь во многом обусловлены сложившимся к ней отношением.
Целью данной работы является определение основных направлений реформирования государственной собственности в Республике Беларусь, обозначение проблемных мест в складывающихся отношениях собственности и нахождение путей создания адекватных условий для формирования и закрепления новых форм собственности, которые будут способствовать развитию многоукладной эффективной экономики страны и привлечению инвестиций.
Для достижения цели в ходе исследования поставлены и решены следующие задачи:
– изучить теоретические основы реформирования государственной собственности как инструмента привлечения инвестиций;
– провести анализ управления государственной собственность в Республике Беларусь как инструмента привлечения инвестиций;
– определить направления совершенствования механизма управления государственной собственность как инструмента привлечения инвестиций.
Объект исследования – управление государственной собственностью.
Предмет исследования – реформирование государственной собственности.
Осмыслению роли государства в современной мире, фундаментальным вопросам взаимодействия государства и экономики, содержанию государственной собственности, особенностям проведения реформ в бывших социалистических странах, институциональному анализу государства, вопросам трансакционных издержек, разработке основных направлений реформирования государственной собственности посвящено много работ, среди которых следует выделить зарубежные исследования Барнекова Т., Барнса П., Бойля Р., Баусквэта Ф., Веделя Ж., Р. Коуза, Кука Ф., Мейер М., Питтмана Р., Рича Д., Сквайра Д., Стронга Д., Файарда А., Шихаты И., Эбоучара А., Эстэйча Э., Э. де Сото и др., работы отечественных ученых А. Олейника, Р.М. Нуреева, С. Авдашевой, Ф. Шамхалова, Т.А. Будюк, В. Варнавского, и др.
Информационную базу курсовой работы составили официальные данные Национального статистического комитета Республики Беларусь, данные периодических изданий, учебников и пособий, сети Интернет.
Методы исследования: теоретический анализ основных понятий, статистический метод, количественный анализ, описательный и сравнительный методы, а также прогнозирование.
Курсовая работа включает введение, три главы и список использованных источников.
Современные смешанные и переходные социально-экономические системы объективно требуют усиления исследовательского внимания к проблемам государственной формы собственности. Применительно к белорусской экономике это связано не только с тем, что доля государственных предприятий и предприятий с долей государственной собственности составляет около трети всех предприятий, и идет непрерывный поиск путей коммерциализации данных предприятий, но также и с тем, что влияние государства на социально-экономическую жизнь велико, так как за ним закреплен широкий спектр функций, что предполагает постоянный поиск возможностей повышения эффективности реализации этих функций. Одним из основных направлений преобразований экономики и общественной жизни в Беларуси в настоящее время является дальнейшее реформирование государственной собственности в целях ее более органичного включения в систему социально-ориентированных инновационных рыночных отношений и привлечения иностранных инвестиций в страну.
Реформирование и приватизация государственных предприятий за четверть века претерпело ряд изменений. Это касалось, прежде всего, вопроса финансирования проектов по приватизации. На каждом из трех, выделенных в статье, этапов государством обеспечивалась реализация поставленной цели. На первом этапе государство преследовало в большей мере фискальные цели за счет получения неналоговых доходов. К этому подталкивало кризисное положение экономики страны. Второй этап был необходим для перехода Республики Беларусь к рыночной экономике: увеличение доли частной собственности и повышение деловой активности собственника. Логичным переходом к третьему этапу стало активное развитие в мире инструментов фондового рынка, каковыми являются акции реформированных предприятий. Основной торговой площадкой для продажи акций стала ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Для продажи государственных пакетов акций предусмотрено участие дилеров, брокеров и доверительных управляющих. Государство, предпринимая шаги в сторону развития фондового рынка, преследовало своей целью привлечь иностранный капитал в экономику страны. Хотя эти действия пока не дали значимого результата. В настоящее время наиболее целесообразным можно считать привлечение инвестора через содействия международных банков. С введением Закона о рынке ценных бумаг для предприятий появилась еще одна возможность привлечь финансовые ресурсы – это биржевые облигации.
Реформирование государственной собственности, учитывая ее специфический характер, целесообразно рассматривать на двух уровнях: макроуровне и микроуровне, причем направления преобразований на каждом из этих уровней будут иметь свои особенности. Теоретической основой и целью преобразований государственной собственности на макроуровне могут стать три составляющих: специфицированность прав собственности, минимизация трансакционных издержек и свобода оборота прав собственности. Трансформация административно управляемого хозяйства, основанного на тотальном господстве государственной формы собственности, в рыночный режим функционирования при многообразии разнотипных форм хозяйствования – процесс не одномоментный, длительный и не безболезненный.
На этом уровне институциональные преобразования государственной собственности предполагают разработку формальных и неформальных правил, которые регламентируют и регулируют деятельность экономических агентов в условиях модернизации экономики, способствуют решению проблемы взаимодействия государственной и негосударственных форм собственности, созданию и закреплению многообразных форм и способов взаимодействия граждан, представляют равные условия ведения бизнеса, поддерживают превращение своих граждан в собственников в юридическом и экономическом смысле, гарантируют защиту их интересов и прав. Созданию многоукладной экономики способствует основательная смена форм и методов государственного воздействия на экономику. При увеличении государственного вмешательства в экономику путем присвоения государством все большего числа функций собственника в стране с большой вероятностью останется единственная форма собственности – государственная монополия на условия и средства производства и рабочую силу. Для формирования необходимого разнообразия форм собственности, которые учитывают особенности субъектов и производственных систем, требуется создание определенных условий и предпосылок. К ним прежде всего относятся развитие рынков, конкурентной среды, судебной системы. Государству следует содействовать созданию любых рыночных структур, в том числе для привлечения инвестиций в экономику страны.
На микроуровне главными направлениями преобразований
являются разгосударствление государственной собственности и ее приватизация.
Причем, суть приватизации состоит не в разовой передаче прав собственности на
государственные активы частному лицу, а в создании механизмов оборота прав
собственности, которые позволят присвоить эти права наиболее эффективному
собственнику – необходимо формирование эффективной институциональной среды.
Критерием эффективности функционирования рынка прав собственности будет
минимизация трансакционных издержек. Также в качестве важных направлений
преобразования государственной собственности следует рассматривать
коммерциализацию, государственных предприятий и применение различных форм
государственно-частного партнерства (в частности, концессий).
1. Аносов, В. М. Экономика Беларуси в переходный период: проблемы и решения : учеб. пособие / В. М. Аносов, В. Д. Мазуренко. – Минск: Част. ин-т упр. и предпринимательства, 2004. – 119 с.
2. Будюк, Т.А. Собственность в системе социально-экономических отношений: Теоретико-методологические и институциональные аспекты / Т.А. Будюк, О.А. Воронин, Т.М. Гелло и др. Под ред. В.И. Жукова; Российский государственный социальный университет. Кафедра политической экономии и международных экономических отношений. – Науч. изд. – М.: РГСУ, 2005. – 408 с. – Библиогр. в примечаниях.
3. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. – Москва : Наука, 2005. – 315 с.
4. Динамика реформирования государственной собственности за период с 1991 по 2018 годы // Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://www.gki.gov.by/activity_branches/estate/eref/. – Дата доступа: 12.11.2019.
5. Кузнецов, Г. Об итогах работы отрасли в 2017 году и задачах на 2018 год / Г. Кузнецов // Земля Беларуси. – 2017. – № 1. – С. 2–7.
6. Муха, Д.В. Макроэкономическая эффективность привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь / Д.В.Муха. – Минск: Беларуская навука, 2017. – 260 с
7. Итоги торгов // ОАО Белорусская валютно-фондовая биржа [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://bcse.by/ru/overcountermarket/landing – Дата доступа: 12.11.2019.
8. О рынке ценных бумаг: Закон Респ. Беларусь, № 231-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.07.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
9. Облигации // Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: www.minfi n.gov.by. – Дата доступа: 14.11.2019.
10. Преснякова, Е.В. Механизм стимулирования взаимных инвестиций Республики Беларусь и государств – членов Евразийского экономического союза / Е.В. Преснякова, Т.С. Матейчук, Е.В. Зайцева // Национальная академия наук Беларуси, Институт экономики. – Минск: Беларуская навука, 2017. – 178 с
11. Угарина, Т.А. Экономический механизм реструктуризации отношений собственности в промышленности Республики Беларусь / Т.А. Угарина. – Минск: Право и экономика, 2014. – 177 с.
12. Власенко, М. Экономическое развитие в Беларуси: качество роста и эффективность распределения основных ресурсов / М. Власенко // ИПМ. – 2019. – Режим доступа: http://www.research.by/webroot/delivery/files.pdf. – Дата доступа: 14.11.2019.
13. Эрнандо де Сото. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001. – 272 с.: ил.
14. Loan syndications // European Bank for Reconstruction and Development [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://www.ebrd.com/work-with-us/loan-syndications.html. – Дата доступа: 14.11.2019.
15. Investment Policy Framework for Sustainable Development [Electronic resource] // UNCTAD. – 2018. – Mode of access: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/diaepcb2018d5_en.pdf. – Date of access: 14.011.2019