Государственное регулирование системы социальной защиты населения

Введение
1 Характеристика действующей в Республике Беларусь система социальной защиты населения
2 Организационно–функциональная структура системы социальной защиты населения Республики Беларусь
2.1 Структура органов государственного управления в области социальной защиты населения
2.2 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь как субъект управления
2.2 Организационно–функциональная структура Министерства труда и соцзащиты: функции центральных подразделений
2.3 Органы социальной защиты областного, городского и районного уровней, стационарные учреждения социального обслуживания
2.4 Добровольческие организации в системе социальной защиты Республики Беларусь
2.5 Источники формирования бюджета органов социальной защиты населения
2.6 Основные направления использования средств органами социальной защиты населения
3 Проблемы и перспективы развития социальной защиты населения в Республике Беларусь с учетом передового опыта развитых стран
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Социальная защита населения является первоочередной задачей для большинства стран мира. В мировой практике насчитывается большое количество моделей социальной защиты, которые отличаются друг от друга источниками финансирования, способами поддержки и защиты населения, масштабами применения. Объектом исследования работы стала система социальной защиты Республики Беларусь. Цель исследования анализ особенностей государственного управления в данной сфере. В работе рассмотрены теоретические основы понятия: социальная защита; субъекты и объекты управления в социальной сфере, особенности их взаимодействия.

В работе выделены приоритетные направления, подходы и принципы в развитии системы социальной защиты республики, а также тенденции современной организационно–управленческой деятельности в современной сфере.

Система социальной защиты Республики Беларусь с организационно–управленческой точки зрения представлена широкой сетью государственных и негосударственных органов и организаций. Немалое внимание в работе уделено изучению их структуры и функций. На примере деятельности Фонда социальной защиты населения исследованы основные проблемы в пенсионной системе Республики Беларусь и пути ее реформирования.

Объектом курсовой работы является система государственного социального страхования.

Предмет – особенности организации и функционирования  социальной  защиты в Республике Беларусь.

Целью данного исследования является анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

– изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Республике Беларусь;

– изучить организационно–функциональную структуру системы социальной защиты населения Республики Беларусь;

– рассмотреть проблемы и перспективы развития социальной защиты населения в Республике Беларусь с учетом передового опыта развитых стран.

В ходе исследования использованы статистический, аналитический, сравнительный метод.

При написании работы применялась учебно–методическая литература, статистические сборники, периодические издания, законодательные акты, средства интернет.

Система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения. Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности.

Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов, которые устанавливаются органами государственной власти как социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах.

В Республике Беларусь социальная политика является одним из приоритетов государственной политики.

Основными компонентами системы социальной защиты являются: социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание.

Государственная социальная политика в ближайшие годы должна быть направлена, прежде всего, на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства: необходимо динамично повышать уровень доходов населения и решить проблему бедности; уменьшить дифференциацию доходов; повысить крайне низкий уровень минимальных социальных стандартов – МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения.

Сильная социальная политика в сочетании с инициативой белорусских граждан призвана обеспечить повышение уровня и качества их жизни, поселить в сердцах уверенность завтрашнем дне. 

Основными задачами в области социальной политики на 2012 год являются:

• совершенствование системы государственной адресной социальной помощи, совершенствование механизма ее предоставления;
• развитие государственного социального стандарта в области социального обслуживания;
• обеспечение мониторинга и контроля за реализацией государственных социальных программ;
• подготовка и проведение мероприятий по усилению социальной поддержки ветеранов и одиноких пожилых людей в рамках реализации плана подготовки и проведения празднования 65–летия освобождения Республики Беларусь от немецко–фашистских захватчиков;
• реализация совместно с ООН/ПРООН в Республике Беларусь проекта международной технической помощи «Содействие Республике Беларусь в присоединении к Конвенции о правах инвалидов и её осуществлению».

В качестве одной из перспектив можно выделить создание корпоративной автоматизированной системы фонда социальной защиты населения, которая позволит заметно улучшить функционирование института социальной поддержки населения в Беларуси.

Главной сферой регулирования взаимодействия государства и общества является установление оптимального соотношения между производством и распределением, а главное противоречие социального государства составляет противоречие между расширяющейся социальной политикой и экономическим ростом, экономическими трудностями и необходимостью финансирования социальных затрат. Именно эти вопросы являются предметом теоретических споров сторонников экономической свободы и защитников государственного вмешательства в экономику.

1. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование социальной сферы / Н.Б. Антонова. – Минск, 2011. – 265 с.
2. Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: учеб. пособие / Н.Н. Бондарь. – Минск: БГЭУ, 2005. – 415 с.
3. Государственная политика в области социальной защиты населения // Беларуская думка. – 2003.  №10. – С.74–84
4. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: мировой опыт и белорусская практика / И. М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2009. – 702 с.
5. Макроэкономика: учеб. пособие / А. В. Бондарь [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
6. Морова, А.П. Рыночная модель социальной политики в РБ: проблемы и направления перехода // проблемы управления 2002– № 3– с. 2–10.
7. Морова, А.П. Безопасность Республики Беларусь в социальной сфере / А.П. Морова // Проблемы управления. – 2009. – № 1 (30). – С. 25-29.
8. Национальная стратегия устойчивого социально–экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.  – Минск: Юнипак, 2004.– 62 с.
9. Основные направления социально–экономического развития республики Беларусь на период до 2010 г. // Белорусский экономический журнал,  2000.   – № 2 – С. 45–65
10. Официальная сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. Официальная национальная статистика Республики Беларусь –  Режим доступа:  http://www.belstat.gov.by – Дата доступа 30.11.2011
11. Официальный сайт Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/trud/norm3. Дата доступа: 22.11.2010.
12. Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/trud/norm3. Дата доступа: 22.11.2010.
13. Полоник, С. Социальное развитие – приоритет деятельности государства / Степан Полоник, Людмила Боровик // Беларуская думка. – 2007.  №9.  С.5–12.
14. Соловинков, С.Ю. Социальный потенциал Республики Беларусь : теория, методология, практика / С.Ю. Соловинков. – Минск, Белорусская наука, 2009. – 303 с.
15. Социальная защита населения: опыт организационно – административной работы/ Под ред. В.В.Кукушина. – Москва: ИКЦ «Март», Ростов – на – дону: Издательский центр «Март», 2004 – 400 с.