Введение
1 Модели и источники финансирования здравоохранения
2Место и роль здравоохранения в общественном производстве Республики Беларусь
3 Финансирование и планирование расходов на здравоохранение
3.1 Нормативно-правовое регулирование медицинской деятельности и нормативно-правовая база здравоохранения в Республике Беларусь
3.2 Состав расходов на здравоохранение и источники их финансирования
3.3 Планирование расходов на здравоохранение
3.4 Основные направления совершенствования финансирования и планирования здравоохранения
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Здоровье населения и экономика тесно связаны друг с другом. Здравоохранение потребляет часть валового национального продукта. Экономические достижения в обществе, уровень экономического развития, благосостояния существенно отражаются на состоянии здоровья населения. Здоровье населения является критерием качества народонаселения, с которым связаны оценка уровня образования и культуры, профессиональной подготовки, производительности труда. Здоровье нации – это способность к воспроизводству трудового потенциала, трудовых ресурсов, с чем связано увеличение производительных сил. В этом заключается непреходящая экономическая ценность для общества. Старение населения, распространение острых и хронических заболеваний, инвалидизация, наносят ущерб производительным силам общества, сказываются на экономическом развитии стран.
Охрана и укрепление здоровья населения представляет собой многогранную систему государственных, общественных, социально-экономических и медицинских мероприятий, в основе которых лежат профилактическая направленность, единство медицинской науки и практики, широкое использование достижений научно-технического прогресса, разработка и внедрение научно обоснованной системы мероприятий, осуществляемых органами государственного и местного самоуправления, позволяющих наиболее полно и результативно сочетать потребности населения в медицинской помощи, лекарственным обеспечении и санитарно-противоэпидемическом обслуживании с экономическими возможностями ее удовлетворения.
Современное состояние здравоохранения в Беларуси характеризуется недостаточным ресурсным и финансовым обеспечением, низкой эффективностью деятельности лечебно-профилактических учреждений, неадекватным качеством медицинской помощи при наличии достаточной обеспеченности населения врачебными кадрами и больничными койками.
Переход на принципы рыночной экономики в условиях либерализации цен, высокого уровня инфляции и дефицита государственного бюджета остро поставил проблему выживаемости здравоохранения, находящегося на бюджетном финансировании. Сегодня здравоохранение переживает серьезный кризис в связи с недостатком финансовых и материальных ресурсов, низкой оплатой труда, отсутствием организационно-экономического механизма, адекватного рыночной экономике. В этих условиях возрастает значение поиска адекватных форм социальной поддержки здравоохранения, в том числе реформирования организационно-хозяйственного механизма на принципах социальной рыночной экономики, обеспечивающих не только выживание данной сферы, но и дальнейшее развитие в рыночной среде.
В современных условиях рациональная стратегия не только развития, но и функционирования здравоохранения предполагает опережение качественных параметров изменений по сравнению с количественными. В другом направлении средства, вкладываемые в данную сферу, не дадут должного результата.
В связи с этим, проблемы планирования и финансирования учреждений здравоохранения являются весьма актуальными.
Цель данной работы – проведение анализа финансирования и планирования учреждений здравоохранения. Исходя из данной целевой установки в работе основное внимание уделено постановке и решению следующих взаимосвязанных задач:
– изложение общих теоретических подходов к вопросу социально – экономического значения расходов на учреждения здравоохранения в условиях рыночной экономики;
– рассмотреть основные модели финансирования здравоохранения;
– провести анализ системы планирования и финансирования учреждений здравоохранения на примере Республики Беларусь;
– разработка основных направлений совершенствования планирования и финансирования учреждений здравоохранения.
Теоретической и методологической базой исследования послужили нормативные документы, труды ведущих специалистов в области экономики здравоохранения, материалы периодической печати.
Исследование проводилось с применением общих методов научного познания: наблюдения, сравнения, системного и логического анализа и синтеза, теоретических и эмпирических методов. Статистические данные проанализированы с применением выборки, группировки, сравнения и обобщения, исследования рядов динамики с использованием компьютерных программ Microsoft Word, Microsoft Excel.
Здравоохранение – комплекс медицинских мер, направленных на профилактику заболеваний, оказание медицинской помощи и поддержку общественной гигиены и санитарии.
Главной целью развития здравоохранения является сохранение здоровья человека, которое включает в себя различные по содержанию и направлению меры политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, обеспечивая каждому человеку:
- сохранение и укрепление его физического и психического здоровья;
- поддержание его долголетней и активной жизни;
- предоставление медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Систему здравоохранения Республики Беларусь составляют государственное и частное здравоохранение.
Основой системы здравоохранения республики является государственное здравоохранение.
Финансирование государственного здравоохранения осуществляется из средств республиканского и местных бюджетов из расчета потребности расходов на оказание медицинской помощи на одного жителя.
Финансирование из бюджета должно осуществляться не по принципу «всем поровну», а «зарабатываться» в зависимости от:
– степени интенсивности лечебно-диагностического процесса;
– степени специализации коечного фонда ;
– мощности стационаров и поликлиник, инфраструктуры параклинических, инженерно-технических и хозяйственно-обслуживающих подразделений.
Необходимым условием для достижения финансовой стабильности учреждения является привлечение внебюджетных источников, которые позволяют улучшить материальное положение сотрудников и бесперебойную работу учреждения.
Реформирование системы планирования и финансирования учреждений здравоохранения требует принятие пакета необходимых правовых актов в области здравоохранения, который будет четко регулировать порядок планирования и финансирования учреждений здравоохранения.
В заключении хотелось бы еще раз отметить, что на данном этапе развития экономики данная тема является актуальной и многие ее вопросы подлежат дальнейшему изучению и разработке
- Антонова, Н.Б. Государственное регулирование социальной сферы / Н.Б. Антонова. – Минск, 2011. – 265 с.
- Бондарь, Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: учебное пособие / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. – Минск: БГЭУ, 2005. – 146 с.
- Бюджетная классификация Республики Беларусь и ее применение в бюджетных организациях / Ю. Петкевич // Главный бухгалтер. Бюджетные организации. 2009. – № 11 – С.37–40
- Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412–З // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс] / ЮрСпектр, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
- Государственные финансы: учеб. пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева. – Минск, БГЭУ, 2005. – 166 с.
- Инструкция о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя: утв. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30.03.2010 № 38/55
- Нормативно-правовое регулирование медицинской деятельности и нормативно-правовая база здравоохранения в Республике Беларусь http://ncpi.gov.by/minfin/Sum/Y2006/M1_3/D1_3.html#M
- Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях: пособие для бухгалтеров / В.Е. Ванкевич, Л.С. Маскалева; комент. Л.С. Маскалевой, А.Н. Чернюк; под ред. И.С. Шунько. – Минск: ИВЦ Минфин. – 2005. – 513 с.
- О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов январь-декабрь 2009 г. (сайт Министерства финансов) http://ncpi.gov.by/minfin/Sum/Y2006/M1_3/D1_3.html#M
- О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов январь-декабрь 2010 г. (сайт Министерства финансов) http://ncpi.gov.by/minfin/Sum/Y2006/M1_3/D1_3.html#M
- Пилипенко, A.A. Курс финансового права: учебное пособие / А.А. Пилипенко. – Минск: Книжный Дом, 2010. – 768 с.
- Ромаш, М.В. Государственный бюджет : учебно–методическое пособие / М. В. Ромаш, Т. Г. Ролева. – Минск: МИТСО, 2008. – 96 с.
- Руденков, В.М. Организация деятельности бюджетных и научных учреждений: учеб. пособие / В.М. Руденков. – Минск: Современная школа, 2008. – 448 с.