Мировое соглашение

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИАЦИИ КАК ДОСУДЕБНОЙ ФОРМЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ, РЕАЛИЗУЕМОЙ ПО ВЗАИМНОЙ ВОЛЕ СТОРОН……………………………………………… 1.1 Понятие и признаки медиации……………………………………… 1.2 Соотношение медиации с обязательным досудебным урегулированием споров по отдельным категориям спорных правоотношений……………………………………………………………… ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ………………………………………………………………           2.1 Понятие и сущность мирового соглашения…………………….           2.2 Порядок заключения мирового соглашения……………………           2.3 Проблемные аспекты применения мирового соглашения…….. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………

ВВЕДЕНИЕ

Осуществление в обществе глубоких экономических, политических, государственно-правовых и других изменений, направленных на переход от административно-плановой к рыночной экономике, характеризуется значительным усилением социально-правовой напряженности, возникновением огромного количества конфликтов в правовой сфере, многие из которых долгое время остаются неразрешенными. Традиционно защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов осуществляется судами, которые организуются и финансируются государством. Но сегодняшнее правосудие при многих очевидных достоинствах имеет и ряд недостатков: большая загруженность судов, длительность и сложность судопроизводства, значительные судебные издержки, поэтому очень часто решения суда оставляют негативную реакцию у сторон, в итоге многие конфликты разрешаются с помощью административных актов, в том числе о предоставлении финансовой поддержки или с помощью договоренностей на уровне самих участников спора или третьих лиц, но не разрешается в судебном порядке.

Переход нашей страны к рыночным экономическим отношениям, правовое регулирование последних на основе нового законодательства в большей степени открывают возможности для использования негосударственных форм разрешения конфликтов, позволяющих существенно разгрузить государственную судебную систему. Медиация рассматривается как альтернатива государственному правосудию и поэтому называются альтернативной (также используется термин «несудебное», «досудебное» и др.) формой (способом, методом, процедурой) рассмотрения споров и конфликтов. В условиях развития экономической свободы, делового сотрудничества субъекты правоотношений все более заинтересованы в гибких, оперативных формах урегулирования разногласий, а не в длительной, дорогостоящей судебной процедуре.

Нерешенность многих теоретических задач в сфере правового регулирования мирового соглашения, а также большая практическая необходимость в развития данного механизма, социальная и научная значимость которой дает возможность предполагать, что в дальнейшем она привлечет внимание большого числа ученых и практиков.

Объектом исследования является исторический и современный опыт применения мирового соглашения как способа урегулирования  экономических споров в Республике Беларусь.

Предмет исследования составляют проблемы комплексного изучения мирового соглашения, его правовое регулирование,  практика применения и совершенствование.

Цель исследования – основе анализа теоретических положений гражданского, хозяйственного, гражданского-процессуального и хозяйственно-процессуального законодательства Республики Беларусь и практики применения мирового соглашения, определить пути совершенствования норм материального и процессуального права, в той или иной степени регламентирующих мировое соглашение и влияющих на его эффективность.

Достижение указанной цели обусловлено решением следующих основных задач:

¾ проанализировать понятие и признаки медиации;

¾ провести комплексный анализ доведения позиции медиатора относительно содержания спорных прав и обязанностей и соблюдение принципа равноправия;

¾ проанализировать исполнение медиативного мирового соглашения.

¾ исследовать соотношение медиации с обязательным досудебным урегулированием споров по отдельным категориям спорных правоотношений.

¾ проанализировать понятие и сущность мирового соглашения.

¾ дать характеристику порядку заключения мирового соглашения.

¾выявить проблемные аспекты применения мирового соглашения.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений; общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии и др.); специальные методы (исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический и др.); комплексный и социально-правовой методы) логический и формально-юридический методы.

При подготовке данного исследования использовались курсы лекций, научные статьи и другие опубликованные материалы таких ученых как:  А.И. Анищенко, Д.Х. Валеев, В.С. Каменков, С.Н. Мицкевич, Е.А. Носырев, В.Г. Тихиня и др.

Нормативную базу исследования составили: национальное законодательство Республики Беларусь, акты международного законодательства  и иные нормативные правовое акты по теме исследования.

Структура данного исследования обусловлена предметом, целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав,  заключения, списка использованных источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Разные взгляды на соотношение медиации и досудебного способа урегулирования правовых конфликтов обусловлено тем, что до настоящего времени законодатель не вполне определился с местом медиации в системе способов урегулирования правовых конфликтов. В связи с этим полагаем, что медиация должна входить в систему средств урегулирования правовых конфликтов, что позволит расширить возможности конфликтующих субъектов при выборе способов и средств для урегулирования правовых конфликтов. Также считаем, что медиация все же должна соответствовать своему определению и являться альтернативной процедурой по отношению к правосудию. А поэтому выделять некие сферы, где обязательная медиация необходима, считаем нецелесообразным. Ведь при признании медиации обязательной досудебной процедурой могут пострадать ее основные принципы конфиденциальности и добровольности. Хочется отметить, что то к чему шли не одно десятилетие законодатели, ученые и общество, а именно к урегулированию и законодательному закреплению процедуры медиации, не должно терять своего предназначения.
2. Полагаем, что при проведении процедуры медиации, целесообразнее было бы перенять опыт проведения медиации в Великобритании, где  судья при вынесении решения и распределении судебных расходов принимает во внимание соблюдение сторонами так называемого досудебного протокола (pre-actionprotocol), или, иными словами, учитывает их поведение до формального начала производства по делу. Если несоблюдение протокола (в частности, отказ от участия в переговорах) привело к началу процесса, которого можно было избежать, или к расходам, которых могло не быть, суд может вынести определение об уплате виновной стороной расходов другой стороне.
3. Назрела необходимость урегулировать возможность заключения внесудебного мирового соглашения и его последствий. Преимущества здесь налицо. Оно позволяет сторонам выйти за пределы спорного предмета и даже заключить новый договор. В таком случае наличие реального внесудебного мирового соглашения, заключенного между теми же лицами по тому же спору, является основанием для отказа суда в принятии искового заявления. Если заключено внесудебное мировое соглашение по данному спору, суду нет необходимости разрешать его, он лишь должен проверить законность его условий.
4. На законодательном уровне нужно рассмотреть вопрос о расширении круга лиц (участников хозяйственного процесса), имеющих право на заключение мирового соглашения за счет третьих лиц, участвующих в деле и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. Надо согласиться, что нередки случаи, когда условия мирового соглашения затрагивают интересы таких третьих лиц, делая их правоприобретателями. Поэтому нет оснований ограничивать эти лица и в праве на заключение мирового соглашения.
5. Вполне рациональным выглядит и предложение о возможности заключения мирового соглашения, которое регулирует не весь спор, а только его часть. Всякое законное мировое соглашение будет только стимулом для того, чтобы спорящие стороны нашли консенсус и по другим спорным моментам. Поэтому, если стороны пришли к согласию в какой-то части предмета спора и заключили мировое соглашение – в этой части производство по делу подлежит прекращению, а в остальной – рассмотрению по существу.
6. Представляется разумным, если законодатель предусмотрит право суда не формально констатировать противоречие мирового соглашения законодательству с негативными последствиями для последнего, а давать оценку степени противоречия мирового соглашения законодательству и в зависимости от этого принимать решение. Например, вряд ли надо отказывать в утверждении мирового соглашения, если оно  выходит за рамки предмета спора и, например, содержит элементы нового договора между сторонами или условие об изменении условий договора, из которого заявлен иск.
7. Необходимо специально отметить в ХПК, что заключение мирового соглашения возможно на стадии исполнительного производства и по делам об оспаривании решений третейских судов, делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
8. Признавая в мировом соглашении наличие материально-правовых аспектов, необходимо и в материальном законодательстве (Гражданском, Банковском, Лесном и других кодексах) отразить соответствующие нормы. Кстати, в Кодексе о браке и семье такая норма имеется (ст. 38).

Следует подчеркнуть еще раз, что мировое соглашение или мировая сделка в различных их интерпретациях заслуживают более полного исследования и более широкого применения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Директива 2008/52 относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах // Центр медиации и права [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.mediacia.com/files/Documents/Directive Дата доступа: 12.09.2020.
2. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 15 декабря 1998 г. № 219-З: Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 г.: Одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17 июля 2019 г. № 233-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
3. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: принят Палатой Представителей 8 июня 1999г.: одобрен Советом Республики 30 июня 1999г.: в ред. Закона  Респ. Беларусь от 18 июля 2019 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: принят Палатой Представителей 10 декабря 1998 г.: одобр. СоветомРесп. 18 декабря 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17 июля 2020 г. № 45-З  //  ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2020.
5. О медиации [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58-З: Принят Палатой представителей 26 июня 2013 г.: Одобр. Советом Респ. 28 июня 2013 г.: в ред. Закона от 5 января 2016 г. № 355-З //  ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2020.
6. Афанасьев, С.В. История и современность мирового суда / С.Ф. Афанасьев Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: в 2 ч. Ч. 2. Гражданский и арбитражный процесс: материалы науч. конф., Воронеж, 15-16 марта 2002 г. / под ред. Е.А. Носыревой, Т.Н. Сафроновой. – Воронеж: Изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2002. – С. 72-89.
7. Леженин, В.Н. Соглашения (договоры) в области семейных правоотношений В.Н. Леженин Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития: в 5 ч. Ч. 2. Гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Воронеж, 14-15 нояб. 2003 г. / под ред. Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2004. – С. 96- 111.
8. Фильченко, Д.Г. Проблемы доступности правосудия при подготовке дел в арбитражном процессе Д.Г. Фильченко Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: в 2 ч. Ч. 2. Гражданский и арбитражный процесс: материалы науч. конф., Воронеж, 15-16 марта 2002 г. под ред. Е.А. Носыревой, Т.Н. Сафроновой. – Воронеж: Изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2002. – С. 96-106.
9. Риннет, Р. Апелляционное производство в соответствии с немецким правом / Р. Риннет // Посредничество – первый шаг к примирению сторон в хозяйственном суде [Электронный ресурс]: материалы круглого стола, Минск, 1 апр. 2015 г. //  ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2019.
10. Анищенко, А.И. Опыт внедрения посредничества в отечественную практику / А.И. Анищенко // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2008. – № 15. – С. 83-84.
11. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь от 7 дек. 1998 г. № 218-З: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 277- З [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2020.
12. Медведев, И.Г. Современные проблемы гражданского правосудия во Франции / И.Г. Медведев // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. –  № 2. – 2003. –  С. 89-96.
13. Мицкевич, С.Н. Роль адвоката во внесудебном урегулировании гражданско-правовых и хозяйственно-правовых конфликтов / С.Н. Мицкевич // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2008. – № 15. – С. 71-75.
14. Носырева, Е.А. Посредничество в урегулировании правовых споров: опыт США / Е.А. Носырева // Государство и право. – 1997. – № 5. – С. 109-114.
15. Италия. Законодательный декрет № 28 от 4 марта 2010 г. о введении в действие статьи 60 закона № 69 от 18 июня 2009 г. в сфере медиации, направленной на примирение по гражданским и торговым спорам // Третейский суд. –  2011. –  № 3 (75). – С. 117-123.
16. Гражданское процессуальное уложение Германии: вводный закон к Гражданскому процессуальному уложению / пер. с нем. В. Бергманн. – М., 2006. – 450 с.
17. Лазарева, О.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / О.В. Лазарева, Е.В. Тихонова, М.Е. Старостин.  – Саратов, 2012. – 340 с.
18. Загайнова, С.К. Комментарий к федеральному закону от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / С.К. Загайнова, В.В. Ярков. –  Москва: Бек, 2011. – 420 с.
19. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., № 2875-XII (с изм. и доп., принятыми на Республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.: в редакции Решения Республиканского референдума от 17 ноября 2004 г.// Консультант плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Республики Беларусь. – Минск, 2020.
20. Лазарев, С.В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве / С.В. Лазарев. – Екатеринбург, 2006. – 270 с.
21. Валеев, Д.Х. Договор в отраслях цивилистического процесса: приглашение к дискуссии / Д.Х. Валеев // Правоведение. – 2007. – № 6. – С. 72-78.
22. Тихиня, В.Г. Исковая форма защиты права в гражданском процессе / В.Г. Тихиня // Право Беларуси. – 2002. – № 17. – С. 96-98.
23. О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в суде первой инстанции [Электронный ресурс]: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 30 ноября 2006 г., № 16 // НРПА. – 2006. – № 207. //  ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2020.
24. О практике применения Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при утверждении мирового соглашения [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25 марта 2004 г. № 9 //  ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2019.
25. Каменков, В.С. Мировое соглашение / В.С. Каменков. – [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.director.by/index.php Дата доступа: 09.09.2020.