Госбюджет

Порядок рассмотрения и утверждения республиканского и местных бюджетов (областных, базовых и первичных уровней)
Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение
Межбюджетные отношения: основы и принципы межбюджетных отношений; передача доходов и расходов бюджетов; права государственных органов при предоставлении внебюджетных трансфертов; формы межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам
Исполнение местных бюджетов: органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов, бюджетная роспись местных бюджетов, исполнение местных бюджетов по доходам и расходам, казначейское исполнение

Необходимость, сущность государственного бюджета и его роль в социально-экономических процессах
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Меры принуждения, применяемые за нарушение законодательства, и органы, имеющие право на их применение

Рассмотрение и утверждение бюджета относится к компетенции представительной власти. Однако элементы рассмотрения при­сутствуют и на стадии составления проекта бюджета. Так, Совет Министров рассматривает на своем заседании представленный Министерством финан­сов проект республиканского бюджета и консолидированного бюджета рес­публики, а также предложения о размерах нормативов отчислений от обще­республиканских налогов в местные бюджеты областей и города Минска.

По действующему в настоящее время порядку представленный Прези­дентом проект республиканского бюджета до внесения его на утвержде­ние сессии Парламента рассматривается в постоянных комиссиях. Анало­гичный порядок существует и на уровне местного самоуправления. К рас­смотрению представленных материалов по проекту бюджета постоянные комиссии имеют право привлекать представителей Правительства и Ми­нистерства финансов. По результатам рассмотрения постоянные комис­сии вносят предложения о принятии проекта бюджета или его отклонении.

В процедурном отношении сегодня более отработан механизм про­хождения республиканского бюджета. Поэтому особо остановимся на нем с докладом о проекте бюджета выступает представитель Правительства. Содоклад по этому вопросу делает председатель комиссии по бюджету и финансам. Затем начинаются прения по сделанным докладам. На голосова­ние выносятся основные показатели доходной и расходной частей респуб­ликанского бюджета, нормативы отчислений от общереспубликанских на­логов и доходов, предельный размер дефицита бюджета. Решение по поставленным на голосование бюджетным показателям считается принятым, если за него проголосовало большинство избранных депутатов.

При обсуждении вносимых поправок в представленный проект бюд­жета первоначально обсуждаются и утверждаются поправки, предусмат­ривающие сокращение расходов, затем поправки, предусматривающие увеличение доходов.

Принятый Национальным собранием республиканский бюджет офор­мляется законом, в котором отражаются:

−превышение доходов над расходами бюджета или расходов над доходами (бюджетный дефицит), предельный размер дефицита по республиканскому бюджету, бюджетам областей и города Минска, внутренние и внешние источ­ники финансирования дефицита республиканского бюджета;

−распределение доходов между республиканским и местными бюдже­тами и нормативы отчислений от республиканских налогов и других обя­зательных платежей в бюджет областей и города Минска;

−доходы республиканского бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации и по ведомствен­ной бюджетной классификации;

−перечень республиканских целевых программ, финансирование ко­торых предусмотрено из средств республиканского бюджета;

−объем ассигнований на государственные капитальные вложения в отраслевом разрезе, финансирование которых предусмотрено из средств республиканского бюджета;

−перечень защищенных статей; размер оборотной кассовой налично­сти по республиканскому бюджету.