1 Сущность и необходимость государственного кредита
1.1 Экономическая сущность государственного кредита
1.2 Понятие, функции и принципы государственного кредита
2 Виды государственного кредита, правовая основа и механизм их реализации в Республике Беларусь
3 Особенности государственного кредитования в Республике
Важную роль в системе государственных финансов играет государственный кредит.
Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу аккумуляции государством денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных расходов. При этом кредиторами выступают юридические и физические лица, заемщиком – государство в лице его органов (министерство финансов, местные органы власти). Существует и понимание государственного кредита как бюджетного кредита, выдаваемого субъектам хозяйствования, либо как кредита одного государства другому. В обоих случаях здесь кредитором выступает государство. В основном же под государственным кредитом в Беларуси имеются в виду государственные займы – внутренние и внешние, выпуск облигаций, казначейских обязательств, заимствование средств у центробанков, где государство и его органы выступают в качестве кредитополучателей.
Названная мобилизация свободных денежных средств используется государством, главным образом, для двух основных целей:
- покрытия дефицита госбюджета
(посредством выпуска государственных краткосрочных облигаций);
- финансирования отдельных статей госбюджета сверх текущих возможностей государства (посредством выпуска государственных долгосрочных облигаций).
Государственный кредит в узком смысле слова как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита, интегрируя их черты. Ведь в данном случае по своему целевому назначению, госкредит является инструментом формирования денежных фондов государства, а значит – и звеном государственной финансовой системы. Но по методам мобилизации средств, он представляет собой одну из форм кредита. Государственный кредит выделен в самостоятельную категорию потому, что он существенно отличается от таких классических финансовых категорий, как налоги, акцизы, пошлины. Так, в отличие от последних он носит возвратный и платный характер. Государство должно не просто вернуть позаимствованную сумму, но и уплатить проценты за пользование ею. К тому же госкредит, как и кредит вообще, ограничен конкретным сроком, заранее известным участвующим сторонам. Далее в отличие от налогов и сборов, госкредит носит сугубо добровольный и к тому же дискретный, разовый характер. Он может повторяться, а может и не повторяться. Налоги же и сборы носят постоянный и регулярный характер. Наконец, государственный кредит в силу его добровольности имеет селективный, избирательный характер, а налоги и сборы взимаются со всех налогообязанных субъектов экономики.
Вместе с тем государственный кредит в узком смысле слова отличается от других форм кредита. Во–первых, обычный кредит в отличие от государственного кредита, как правило, носит строго целевой характер. Основное же назначение последнего – покрывать дефицит государственного бюджета. Во–вторых, обычный кредит выдается под конкретное материальное обеспечение (производственные или товарные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, долговые требования, недвижимость, ценные бумаги и др.). Обеспечением же государственного кредита является не какой–то конкретный вид ценностей, а все имущество государства или его административно–территориального подразделения. В–третьих, обычный кредит в большинстве случаев выдается для обеспечения непрерывности (бесперебойности) процесса производства, т.е. носит производительный характер. Государственный кредит, особенно на высшем уровне, как правило, служит для покрытия бюджетного дефицита и является непроизводительным.
Целью данной курсовой работы является изучения такой финансовой категории, как государственный кредит. При этом решается ряд задач:
– определить сущность и необходимость государственного кредита;
– охарактеризовать основные формы государственного кредита и механизм их реализации;
– рассмотреть особенности государственного кредитования в Республике Беларусь.
Предметом курсовой работы выступает – государственный кредит.
Объектом изучения является Республика Беларусь в качестве кредитора, заемщика и гаранта.
Для написания данной курсовой работы были использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых, материалы периодических изданий, учебные пособия, информация СМИ.
Подводя итог курсового исследования, необходимо отметить, что государственное кредитование представляет собой совокупность финансовых отношений, при которых государство осуществляет, как правило, привлечение временно свободных денежных средств хозяйствующих субъектов, населения, а также других государств, международных финансовых организаций и фондов на условиях возвратности, срочности и платности.
С помощью государственного кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями общества и возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета.
Государственный кредит как самостоятельная форма кредитных отношений отличается от банковского кредита рядом особенностей:
Во–первых, потребностью государства в кредите, которая возникает у государства при финансовых затруднениях, необходимости урегулировать разрыв между денежной массой в обращении и товарными ресурсами. Государственный кредит используется, прежде всего, на покрытие бюджетного дефицита.
Во–вторых, условием сделки. При государственном кредите экономические интересы участников обособлены, поэтому нужно обеспечить экономическую заинтересованность кредиторам для добровольной передачи денежных средств в пользование заемщика.
В–третьих, целевым назначением. Государственный кредит используется глобально и опосредует платежи товарного и нетоварного назначения.
В–четвертых, сроком возврата ссуды. В государственном кредите строгой регламентации срока возврата ссуды нет.
В–пятых, способностью увеличивать или сокращать денежную массу. Государственный кредит всегда является средством сокращения денег в обращении.
Рынок государственных ценных бумаг в Республике Беларусь в общем смысле рассматривается как совокупность двух взаимосвязанных и взаимодополняющих составных структурных элементов: первичного и вторичного рынка государственных ценных бумаг.
Основными критериями их разделения являются время и способ поступления ценных бумаг на рынок, а также функции, которые они выполняют. Первичный рынок означает эмиссию и первоначальное размещение государственных ценных бумаг, в то время как вторичный – организацию их обращения.
Первичный рынок государственных ценных бумаг – рынок первых и дополнительных эмиссий государственных облигаций, на котором осуществляется их начальное размещение среди инвесторов. Первичным рынком государственных ценных бумаг является экономическое пространство, на котором ценная бумага проходит путь от эмитента до первого держателя (владельца). Только в рамках этого пространства эмитент может получить необходимый ему капитал.
Вторичный рынок государственных ценных бумаг — рынок, на котором обращаются ранее эмитированные и размещенные на первичном рынке государственные ценные бумаги. Важнейшей чертой вторичного рынка государственных ценных бумаг является ликвидность, т.е. возможность в короткое время при незначительных колебаниях и низких издержках обращения реализовать приобретенные государственные облигации.
Отличие вторичного рынка государственных ценных бумаг от первичного заключается в том, что первичный рынок предшествует вторичному и государственные ценные бумаги не могут появляться на вторичном рынке, минуя первичный.
Сформировавшись в качестве механизма привлечения свободных денежных средств для финансирования дефицита государственного бюджета, рынок государственных ценных бумаг в Республике Беларусь постепенно занимает ведущее место в денежно–кредитной системе государства.
- Банковские операции / М.А. Коноплицкая. – Минск : Выш. шк. 2008. – 315 с.
- Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441–З: в ред. от 31 декабря 2009 г. 114–З // Бизнес–инфо: Беларусь [Электронный ресурс] / ЮрСпектр, Нац. центр правовой информ. Республика Беларусь. – Минск, 2010.
- Богданкевич, О.А. Организация деятельности коммерческих банков: ответы на экзаменац. вопр. / О. А. Богданкевич. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 128 с.
- Воробьев, М.К. Теория финансов : учебно – методический комплекс / М.К. Воробьев, И.А. Осипов. – Минск : МИУ, 2006. – 192 с.
- Государственные финансы: учеб. пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева. – Минск: БГЭУ, 2005. – 166 с.
- Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Бойко, В.П. Орешин и [др.] под общ. ред. проф. В.П. Пелиха. – Минск: Право и экономика, 2008. – 484 с.
- Граждански кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218–З : в ред. от 26.12.2007 г. // Бизнес–инфо: Беларусь [Электронный ресурс] / ЮрСпектр, Нац. центр правовой информ. Республика Беларусь. – Минск, 2010.Деньги. Кредит. Банки : учебник / Е.Ф.Жуков. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2009. – 784 с.
- Деньги, кредит, банки: учебник / Г.И. Кравцова, Г.С. Кузьменко, О.И. Румянцева [и др.] ; под ред. проф. Г.И. Кравцовой. – Минск : БГЭУ, 2007. – 444 с.
- Желиба,, Б.Н. Деньги, кредит, банки: учебно-методический комплекс: в 2 ч.: часть 1 / Б.Н. Желиба, С. И. Пупликов. – Минск : Изд-во МИУ, 2010. – 386 с.
- Довнар, Ю.П. Банковское право. Общая часть / Ю.П. Довнар. –2–е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2007. – 415 с.
- Каменков, В.C. Финансовое право Республики Беларусь: учебно–методический комплекс / В.С. Каменков. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2008. – 439 с.
- Колпина, Л. Г. Финансы и кредит : учеб. пособие для вузов / Л. Г. Колпина, Г. И. Кравцова, В. Л. Тарасевич; под ред. Л. Г. Колпина. – Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2005. – 336 с.
- Короткевич, А. И. Денежное обращение и кредит: учебное пособие / А. И. Короткевич, И. И. Очкольда. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 352 с.
- Мигурский, П.С. Теория финансов: конспект лекций для студентов / П.С. Мигурский. – Могилев: МГУП, 2009. – 246 с.
- рганизация деятельности коммерческих банков / Под ред. Г. И. Кравцовой. – Минск: БГЭУ, 2007. – 512 с.
- Пилипенко, A.A. Курс финансового права: Учебное пособие / А.А. Пилипенко. – Минск: Книжный Дом, 2010. –768 с.
- Сайт Национального банка Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.nbrb.by/ – Дата доступа 20.11.2010.
- Сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.minfin.gov.by – Дата доступа 20.11.2010.