Современные концепции и практики функционирования государства

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИКИ
1.1 Понятие и сущность рыночной экономики
1.2 Достоинства и недостатки рыночной экономики
1.3 Смешанная экономика: сущность и виды
2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В ПРОМЫШЛЕННО-РАЗВИТЫХ СТРАНАХ
2.1 Государство и его роль в регулировании рынка
2.2 Методы государственного регулирования экономики в развитых странах
3 ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В БЕЛАРУСИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Экономика – это система отношений по поводу производства, распределения, потребления материальных ценностей; – это сорок отраслей народного хозяйства; – это теория и практика рационального использования ресурсов в условиях их ограниченности. Каждая из управляемых систем способна к саморазвитию и к самоуправлению. Экономика бывает рыночная и командно-административная. Если что производить, как производить и сколько определяет государство, то это командно-административная экономика. Если это определяется под воздействием рыночного регулирования, то это рыночная экономика. В реальности экономики одного конкретного типа в чистом виде не было. Рыночное регулирование не может без государственного участия. Управлять экономической системой любого уровня (малого, среднего предприятия, национальной экономики) – значит управлять всеми тремя аспектами экономики. Нельзя успешно управлять производством, не регулируя отношения.

Во всех развитых странах рыночный механизм дополняется инструментами государственного регулирования. Их соотношение зависит от доли госсектора, исторических особенностей, характера решаемых задач. Особенности Беларуси в том, что, во-первых, идет переход от одного экономического строя с доминированием госсобственности к другому, основанному на развитии многоукладного хозяйства и рыночных отношений; во-вторых, реформы начались с попытки внедрения в короткие сроки либеральной модели рынка, сводящей госрегулирование к минимуму; в третьих, формы и методы такого регулирования во многих звеньях еще не сложились.

В своем движении экономика любой страны подчинена, прежде всего, объективным историческим и экономическим закономерностям. В этом смысле есть основания утверждать, что путь ее задан, предопределен свыше, проистекает из предначертанной судьбы. Однако в действительности экономика связана историческим прошлым и неизбежным будущим лишь частично, во многом ее траектория движения не продиктована однозначно, а зависит от устремлений и воли своих главных действующих субъектов: государства, предприятий, граждан. Каждый из этих субъектов способен влиять на экономическую судьбу, хотя и в разной степени, в различных масштабах. Самыми обширными возможностями обладает в этом смысле государство в лице правительства в широком смысле этого слова, то есть всех ветвей государственной власти.

Правительство избирает курс, проводит определенную линию действий для реализации избранной социально-экономической стратегии, исходящей из целевых установок и учитывающей сложившуюся ситуацию и намечающиеся тенденции. В этом смысле и принято говорить, что государство осуществляет, проводит выработанную им экономическую политику.

Во многом экономическая политика государства ситуационно обусловлена в том смысле, что она непосредственным образом диктуется унаследованным прошлым, сложившейся в стране экономической обстановкой, ранее принятыми решениями и обязательствами. В значительной степени политика предопределена внутристрановой и мировой конъюнктурой – состоянием хозяйства и рынка, уровнем экономической активности, тенденциями роста и спада, спросом и предложением на товары и услуги.

Актуальность данной темы обусловлена чрезвычайной важностью государственного регулирования экономических процессах.

Целью данной работы является обзор и анализ современных концепций и практики функционирования государства как субъекта экономических отношений в странах, обладающих развитой рыночной экономикой.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

• рассматриваются основные формы рыночных систем экономики;
• выявляются сущность государственного регулирования и функции государства в экономике, а также   методы государственного регулирования;
• изучается структура государственного регулирования экономики в Республике Беларусь на современном этапе.

Объект исследования – формы и методы  регулирования рынка.

Предмет исследования – государственное регулирование экономики.

Основным методом исследования в данной курсовой работе был сравнительный анализ информации из различных источников, таких как учебники, учебные пособия, специальная литература, а также периодические издания.

По результатам исследования можно сделать следующие выводы.

Как показывает историческая практика, эффективно работающий рыночный механизм позволяет решить ряд проблем, стоящих перед обществом: соединить интересы производителей и потребителей, стимулировать освоение имеющихся научно-технических достижений, снижение затрат, повышение качества, непрерывное расширение ассортимента товаров и услуг.

В то же время есть проблемы, которые рынок решить не в состоянии и которые требуют вмешательства государства. Во-первых, система свободного предпринимательства не в состоянии снабдить экономику нужным количеством денег. Во-вторых, рыночная система в состоянии удовлетворить только те потребности, которые воплощаются в спросе. Однако, в обществе существуют потребности, которые не могут быть выражены в денежной форме. В-третьих, вмешательство государства необходимо в том случае, если между участниками рынка возникают связи, которые рынком не охватываются, но имеют негативный эффект. В-четвёртых, опыт стран с развитыми рыночными отношениями доказывает необходимость государственного регулирования внешних эффектов. В-пятых, чисто рыночное распределение доходов не гарантирует реализацию первого и неотъемлемого права человека – право на жизнь. В-шестых, рыночный механизм не в силах самостоятельно обеспечить стратегические прорывы в области науки и технологии, глубокие структурные преобразования производства. В-седьмых, как показывает мировая практика, государственное регулирование на национальном и международном уровнях является обязательным условием здорового развития мировой экономики. В-восьмых, рыночная экономика не имеет иммунитета к трём главным болезням: инфляции, монополизму и спадам производства. Когда государство не помогает бороться с ними, это может привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям.

Очевидно, что современная рыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существует грань, за которой происходят деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда рано или поздно истает вопрос о разгосударствлении экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности. Существуют важные ограничения для регулирования. Например, недопустимы любые действия государства, разрушающие рыночный механизм (тотальное директивное планирование, всеохватный административный контроль над ценами и др.). Это не означает, что государство снимает с себя ответственность за неконтролируемый рост цен и должно отказаться от планирования. Рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже народного хозяйства; правда, в последнем случае оно обычно является «мягким», ограниченным по срокам, масштабам и другим параметрам, и выступающим в виде национальных целевых программ. Также следует отметить, что рынок во многом является самонастраивающейся системой, и поэтому влиять на него следует только косвенными, экономическими методами. Однако в ряде случаев, применение административных методов не только допустимо, но и необходимо. Нельзя уповать только на экономические либо только на административные меры. С одной стороны, элементы администрирования несет в себе любой экономический регулятор. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно называется на поведении участников экономического процесса.

Среди методов государственного регулирования не существует совершенно непригодных и абсолютно неэффективных. Нужны все, и вопрос лишь в том, чтобы определить для каждого те ситуации, где его применение наиболее целесообразно. Хозяйственные потери начинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам.

Нельзя забывать и о том, что самими экономическими регуляторами следует пользоваться предельно осторожно, не ослабляя и не заменяя рыночные стимулы. Если государство игнорирует это требование, запускает регуляторы, не думая, как их действие отразится на механизме рынка, то он начинает давать сбои. Ведь денежная или налоговая политика по силе своего воздействия на экономику сравнима с централизованным планированием,

Надо иметь в виду, что среди экономических регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный эффект в одной сфере экономики, непременно дает негативные последствия в других. Здесь ничего нельзя изменить. Государство, использующее экономические инструменты регулирования, обязано их контролировать и своевременно останавливать.

По сути, глубина проникновения государственного регулирования в социально-экономические процессы, различная комбинация форм и методов регулирования и являются отличительными чертами многообразных моделей современной рыночной экономики.

Проблема выбора и сочетания многообразных форм, методов и инструментов регулирования – одна из наиболее важных, сложных и дискуссионных в экономической науке. Взгляды в вопросе о роли и функциях государства в экономике простираются в диапазоне от «ночного сторожа» до органа, который практически все контролирует и всем распоряжается – в том числе и как собственник огромных факторов производства.

В Республике Беларусь  для реализации целей своей экономической политики использует различные формы и методы, которые образуют инструментарий государственного регулирования экономики.

По форме участия государства в регулировании экономики и методам его влияния на хозяйственную деятельность выделяют административно – распорядительные и экономические методы.

Экономическая политика государства в современных условиях включает в себя:

• структурную политику;
• антимонопольную политику;
• инвестиционную политику;
• промышленную политику;
• аграрную политику;
• научно-техническую политику;
• внешнеэкономическую политику;
• налоговую политику;
• финансово-кредитную политику;
• бюджетную политику;
• ценовую политику;
• социальную политику;
• региональную экономическую политику;
• микроэкономическую политику (по отношению к предприятиям, организациям) и др.

Генеральной целью государственного регулирования экономики Республики Беларусь является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям. Современная система государственного регулирования Беларуси требует скорейшей модернизации, стране нужна долговременная экономическая стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем белорусской экономики.

1. Адаменя, Т.В. Государственное регулирование экономики Республики Беларусь / Т.В. Адаменя  // Материалы  XI Международной студенческой научной конференции. 2012. – С. 9 – 10
2. Андрианов, В.  Государство или рынок? Кейнсианство или монетаризм / В. Андрианов //  Общество и экономика. –  2008. – С. 129 – 146.
3. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций  / Н.Б. Антонова. – Минск: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 253 с.
4.  Бурлачков, В.К. Государственное регулирование и финансовый сектор экономики / В. К. Бурлачков  // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования . 2013. – . – С. 94 – 98.
5. Выполнение важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в I квартале 2015 г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. – Дата доступа 26.10.2015.
6. Герасимов, Б.И. Введение в экономику. Основы экономического анализа / Б.И. Герасимова. – Тамбов: ТГТУ, 2009. – 140 с.
7. Государственное регулирование экономики: курс лекций /                           Т.Ф. Балашова. – Могилев: МГУ, 2013. – 71 с.
8. Колесников, С.Д. Государственное регулирование белорусской экономики в условиях мирового финансово-экономического кризиса / С. Д. Колесников  // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования.  – 2013. –  С. 165 – 170.
9. Марыганова, Е.А. Макроэкономика: экспресс-курс / Е. А. Марыганова.. – М.: КноРус, 2015. – 300 с.
10. Мациевский Н.С. Современная система рыночного хозяйства: преимущества и недостатки / Н.С. Мациевский // Известия Томского политехнического университета.- 2013. – № 6. – С. 71-76.
11. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. – Дата доступа 26.10.2015.
12. О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2015 год: Указ Президента Респ. Беларусь,  01 дек. 2014 г.,  № 550 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. – Дата доступа 26.10.2015.
13. О прогнозировании социально-экономического развития Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. – Дата доступа 26.10.2015.
14. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. – Дата доступа 26.10.2015.
15. Соколинский, В.М. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учеб. пособие / В. М. Соколинский. – М.: КноРус, 2015. – 243 с.
16. Тур, А.Н. Инструменты и механизмы государственного регулирования экономики Республики Беларусь в условиях мирового экономического кризиса / А.н. Тур //  Проблемы управления. –  2009. –  № 3. —  С. 182 – 187.
17. Цзэпин, Лю Государственное регулирование процессов модернизации национальной экономики: (анализ китайского опыта начала XXI века) / Лю Цзэпин. – Минск, 2012. – 21 с.
18. Шимов, В.В. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов. – Минск: БГЭУ, 2012. – 651 с.