ВВЕДЕНИЕ
Общество представляет собой крайне сложную социальную систему, а значит, объективно нуждается в упорядочении разнообразных процессов протекающих в нем. Стабильное и плодотворное функционирование общественного организма невозможно обеспечить без согласования интересов отдельных индивидов, различных социальных групп и общностей людей, а также без нейтрализации различного рода конфликтов между ними.
Обладая общественной природой, люди постоянно вступают во взаимодействие, нуждающееся в целенаправленной координации. Поэтому само существование и функционирование обществам как целостного образования не только допускает, но и требует скоординированного воздействия, делающего деятельность людей во всех сферах общественной жизни согласованной и направленной на достижение социально полезного результата.
По всеобщему признанию управление внутренне присуще обществу на, любом этапе его развития и вытекает из его природы. Поэтому для« полноценного и гармоничного развития страны, бесспорно, необходима отлаженная система средств и способов управления общественными процессами.
В государственно-организованном обществе основная управленческая деятельность опосредуется правовым регулированием. Благодаря ряду характерных свойств право является наиболее действенным и эффективным средством упорядочения самых значимых общественных отношений. Только с помощью правового инструментария возможно обеспечить оптимальное функционирование социальной системы и достижение поставленных перед обществом целей.
Непосредственная, организация многообразных общественных отношений осуществляется с помощью эффективного механизма правового регулирования.
Обеспечивая организацию наиболее значимых отношений, способы регулирования имеют существенное социальное и юридическое значение в правовой системе каждого государства. Именно они во многом определяют мотивацию поведения субъектов, возможность выбора ими того или иного варианта поведения, степень их свободы, инициативы и защищенности от разного рода негативных проявлений. В связи с этим категория способа правового регулирования становится исходным, базовым понятием и основополагающим элементом правовой материи, приводящим в действие ее механизм. Это обстоятельство актуализирует научную и практическую значимость исследования данной проблемы.
Объектом исследования выступают общественные отношения, в результате которых происходит регулятивное воздействие права на социально значимые отношения.
Предмет исследования составляет механизм правового регулирования на поведение людей, его структурные элементы, а также результаты теоретических исследований ведущих ученых-правоведов по исследуемой тематике.
Цель настоящей работы заключается в проведении комплексного теоретического исследования эффективности правового регулирования, определение признаков, структуры, функций, выполняемых в механизме правового регулирования, а также места среди других правовых явлений.
Реализация поставленной в настоящей работе цели потребовала решения следующих задач:
˗ проанализировать понятие и сущность правового регулирования;
˗ определить пределы правового регулирования;
˗ проанализировать понятие и сущность механизма правового регулирования;
˗ раскрыть элементы механизма правового регулирования;
˗ выявить эффективность правового регулирования.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический подход к познанию процессов и явлений, фундаментальные положения общей теории права. Кроме того, в работе использованы системно-структурный и сравнительно-правовой методы исследования.
При подготовке данного исследования использовались курсы лекций, научные статьи и другие опубликованные материалы таких ученых как: А.Л. Абрамова, А. Ф. Вишневский, В. А. Кучинский, А.В. Малько, Н.И. Матузов и др.
Структура данного исследования обусловлена предметом, целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ
Теоретическую основу данного исследования составляют фундаментальные труды в области общей теории права. В их числе работы таких ученых, как С.С. Алексеев [3-7], Н.Г. Александров [2] и др.
Проблемы правового регулирования в целом исследованы в трудах В.С. Нерсесянца [26], А.В. Полякова и Е. В. Тимошиной [30], Я.Ф. Миколенко [24] и др.
Отдельные вопросы освещены в работах и статьях А.В. Малько [23], Р.З. Лившиц [21], В.М. Горшенева [11].
Наибольший вклад в исследование общих вопросов в сфере правового регулирования, внесли Ю.С. Жариков [13], А.М. Васильев [10], М.И. Байтин [8].
На современном этапе отдельные вопросы, связанные с эффективностью правового регулирования в учебных пособиях, статьях А.Л. Абрамовой [1], А. Ф. Вишневского и Н. А. Горбаток [27], Н.М. Коркунова [19] и других авторов.
Следует отметить, что монографических исследований эффективности реализации права на данный момент нет. Многие аспекты реализации права до сих пор в полной мере не изучены, среди ученых нет единства мнений, что требует дальнейшего продолжения теоретической разработки темы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования, нами были сделаны следующие выводы:
- Правовое регулирование – особая категория, основательная и «теоретически насыщенная», возглавляющая специфический понятийный ряд, в который входят еще такие понятия, как механизм правового регулирования, тип регулирования, правовой режим, метод регулирования, другие динамические структуры.
- Характеристика условий, необходимых для того, чтобы общественные отношения могли быть урегулированы правом, и позволяет определить объективные пределы правового регулирования. Общественные отношения, в содержании которых определяющую роль играют объективные моменты (т. е. независимые от воли и сознания отдельных людей), не могут быть целиком урегулированы в правовом порядке.
- Субъективные пределы правового регулирования в отличие от объективных пределов – это границы, которые определяются уже не общественными отношениями, а правотворческими органами – органами, создающими и устанавливающими нормы позитивного права.
- Субъективные пределы правового регулирования – это, прежде всего, предметные пределы, т. е. границы предмета правового регулирования или сферы урегулированных нормами права общественных отношений.
- Механизм правового регулирования – совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения.
- Исследование способов правового регулирования в совокупности с методами и типами в контексте общего анализа механизма правового регулирования обеспечивает выявление наиболее оптимального и эффективного в определенных условиях формата правового воздействия, основанного на сочетании юридического инструментария, призванного обусловить социально полезные и социально значимые эффекты.
Это позволить сделать работу законодателя правоприменителя более грамотной, гибкой и эффективной.
- Правовое регулирование представляет собой процесс, распадающийся на стадии, на каждой из которых работают особые юридические средства, в совокупности составляющие механизм правового регулирования.
- Установить конкретный перечень элементов, которыми обеспечивается эффективное функционирование механизма правового регулирования, достаточно сложно. Можно рассматривать основные и факультативные элементы в контексте общего механизма правового регулирования и основные и факультативные элементы подсистем механизма правового регулирования.
- Эффективность – своего рода «производительность труда» социальной ценности правовых стимулов и тормозов, их продуктивность, коэффициент полезного действия.
- К условиям эффективности правового регулирования можно, в частности, отнести: адекватность правовых стимулов и тормозов (формы) социально-экономическим интересам (содержанию); уровень правовой культуры общества и отдельных субъектов; состояние законности; индивидуальный и дифференцированный подходы к их реализации, создание конкретной, четкой, понятной и доступной каждому гражданину системы стимулирования и торможения в праве и т. д.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Абрамова, А.Л. Эффективность механизма правового регулирования / А.Л. Абрамова. – Барнаул, 2015. – 290 с.
- Александров, Н. Г. Общая характеристика механизма правового регулирования / Н.Г. Александров // Вестн. Бурятского гос. ун-та. – 2011. – №. 2. – С. 215-220.
- Алексеев, С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. – М.: Мосск. гуманит. Акад., 2001. – 520 с.
- Алексеев,С. С. Общая теория права: учеб. пособие / С.С. Алексеев. – М.: Юрид.лит., 2000. – 420 с.
- Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования / С.С. Алексеев. – М.: Юрид.лит.,1999. – 320 с.
- Алексеев, С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М.: Юрист, 1999. – 560 с.
- Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. / С.С. Алексеев. – М.: Юрист, 1998. – 380 с.
- Байтин, М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. – М.: Юрист, 2015. – 480 с.
- Братусь, С.Н. О роли права в развитии производственных отношений / С.Н. Братусь. – М.: Госюриздат, 1999. – 340 с.
- Васильев, А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права / А.М. Васильев. – М.: Юрист, 2011. – 320 с.
- Горшенев, В.М. Возрастание роли общественных организаций и коллективов трудящихся в применении норм права на современном этапе / В.М. Горшенев // Правоведение. – 2013. – № 1. – С. 5—10.
- Гревцов, Ю.И. Правовые отношения и осуществление права / Ю.И. Гревцов. – СПб.: Лик, 2015. – 390 с.
- Жариков, Ю. С. Уголовно-правовое регулирование и механизм его реализации / Ю.С. Жариков. – М.: Норма, 2009. – 380 с.
- История политических и правовых учений: учебник / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Юрист, 1996. – 690 с.
- Казимирчук, В. П. Социальный механизм действия права / В.П. Казимирчук // Государство и право. – 2012. – № 10. – С. 37–44.
- Кистяковский, Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права / Б…А. Кистяковский. – М.: Норма, 1999. – 780 с.
- Козловский, М. Пролетарская революция и уголовное право / М. Козловский // Государство и право. – 2009. – № 1. – С. 24-31.
- Конституция Республики Беларусь [Электронный ресурс] от 15 марта 1994 г., № 2875-XII (с изм. и доп., принятыми на Республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.: в редакции Решения Республиканского референдума от 17 ноября 2004 г. // Консультант плюс: Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
- Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. – СПб.: Арус, 2013. – 610 с.
- Лившиц, Р. З. Теория права: учебник / Р.З. Лившиц. – М.: Норма, 2011. – 520 с.
- Лившиц, Р.З. О противоречивой двуединой природе права / Р.З. Лившиц // Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Материалы Междунар. семинара. – М.: Мосск. юрид. акад, 1998. – С. 26-31.
- Малько, А. В. Механизм правового регулирования / А.В. Малько // Правоведение. – 2016. – № 3. – С. 57-63.
- Малько, А.В. Правовые средства: Вопросы теории и практики / А.В. Малько // Журнал российского права. – 1998. – № 8. – С. 66-77.
- Миколенко, Я.Ф. Право и формы его проявления / Я.Ф. Миколенко // Государство и право. – 2012. – № 7. – С. 32-45.
- Муромцев, С.А. Определение и основное разделение права / С.А. Муромцев. – СПб.: Нева, 2014. – 610 с.
- Нерсесянц, В.С. Философия права / В.С. Нерсесянц. – М.: Юрист, 1999. – 340 с.
- Общая теория государства и права: учебник для студентов высших учебных заведений по юридическим специальностям / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский. – Минск: Интегралполиграф, 2009. – 550 с.
- Палиенко, Н.И. Учение о существе правовой связанности государства / Н.И. Пилипенко. – Харьков, 1998. – 351 с.
- Пашуканис, Е. Государство и построение бесклассового общества / Н. Пашуканис. – М.: Юнити-Дана, 2002. – 580 с.
- Поляков, А. В. Общая теория права: учебник / А.В. Поляков, Е.В. Тимошина. – СПб.: Нева, 2015. – 480 с.